素质教育的目标要通过每个教学岗位、每项教学活动来实现。在这一点达成共识之后，我们不能不思考：教学工作实现这一目标的关键在哪里？关键在于课程改革，而这一改革又必须从优化课程结构开始取得突破。
早在1992年，国家教委就颁布了九年义务教育新的课程试行方案。新的课程计划打破了单一的学科课程模式，将“活动”和“学科”共同纳入课程体系，形成课程结构不可分割的“两大板块”，这无疑是适应素质教育要求的课程改革，是保证学生全面发展的重大举措。从我省的情况看，近4年来，不少地方如常德、岳阳，大胆实验，积极探索，普遍开设活动课程，不断深化课程改革，对素质教育的全面实施起到了直接推进作用。但也有些地方仍然存在“认识不到位、工作不到位、条件不到位、指导不到位”等问题，形式上作了安排，实际上敷敷衍衍，效果当然极不如人意。
“开设活动课不一定就是素质教育，但不开设活动课就一定不是素质教育。”
常德、岳阳等地的经验告诉我们，活动课程具有实践性、开放性、创造性、自主性的特点，开设活动课程可以全面提高学生的素质，从而为学生进入社会打下良好的素质基础实践同样提醒我们，在全省中小学普遍开设活动课、认真上好活动课势在必行。
开好活动课程必须创造一定的条件。首先是转变教育思想，更新课程观念，树立新的人才观、质量观和现代课程观。要充分认识到，活动课程同学科课程相辅相成，是全面贯彻教育方针，实施素质教育的重要途径。要把开设活动课程的工作摆上应有的位置。
其次是培养和建设一支专兼职相结合的活动课师资队伍。学校要根据现有教师的特长和活动课的要求安排好活动课教师，同时搞好教师的在职培训，逐步实现一专多能。学校还可聘请社会上专门人才作为活动课兼职教师。
第三，要加强活动课程的理论研究，探索“活动”规律，改革教学方法，避免走学科教学的老路。第四，活动课程教学用书和参考资料应以教师为主，严格控制学生用书，防止一哄而上，搞形式，走极端。
我们希望各级教育行政部门和各级中小学认真学习和执行九年义务教育新的课程计划，把活动课程扎扎实实、红红火火地开展起来。
