四、关于“教学内容和要求”
1996年大纲，分为能力训练、基础知识、课文三个部分。能力训练部分和基础知识部分各有18条。正如大纲所说：“能力项目和知识项目既有区别，又有联系”，因此，界定和表述不清也就在所难免。这次不再将知识和能力分开，从阅读、写作、口语交际三个方面将“教学内容和要求”整合成18条。这18条都是目标达成度(不是新的知识点和能力点)，表述简明清晰。
(一)阅读部分
1～4条为阅读能力，第5条为文学作品的阅读，第6条为古代作品的阅读和古代汉语的知识，第7条为文学知识，第8条为课外阅读，第9条为工具书和信息处理。
1～4条从朗读与默读、分析与理解、语言的揣摩与体会、批判性阅读几个方面阐述了对基本阅读能力的要求，符合阅读的规律。其中，第2条“整体把握课文内容，理清思路，概括要点，理解作者的思想、观点和感情”，是从1996年大纲中“整体把握课文内容，分析课文段、层次及其关系，理清作者思路，理解中心意思，领会作者写作意图”发展而来。但比1996年大纲，更为简练，只是提出明确的阅读能力的要求，而不是规定阅读教学的过程与步骤。这更有利于打破阅读教学中的模式化倾向，把教师和学生从僵化的阅读与阅读教学的“程序”的束缚中解放出来。
第3条、第4条，更多地强调了阅读中阅读主体的思维活动。第3条，删去“积累一定数量的名言警句”，并非不注重积累。这次大纲修订对于“积累”比以前的大纲都更为重视和强调。删去的意义在于使“揣摩”“体会”的目的更为明了和清晰。第4条是对1996年大纲能力项目中的“评价课文内容和写法”、知识项目中的“质疑、阐发和评价”的整合，更为简明，层次也更合理。
第5条，对文学作品阅读的要求更为具体。1996年大纲“初步鉴赏文学作品的语言、形象和技巧”的要求，“初步”二字难以把握。现表述为“感受文学形象，品味文学作品的语言和艺术技巧的表现力，初步鉴赏文学作品”。这就使“初步”二字得到落实，要求明确，而且确当。
第6条，将古典诗词与浅易文言文并提，表述更为完整准确。明确了重点掌握的文言实词和虚词的数量，并作为附录列出，这是对1996年大纲的发展。同时，把对文言词和主要文言句式的掌握，限制在“课文中的用法”，也是从防止漫无边际和加重学生负担方面考虑的，更便于在教学实践中对难度的把握。
对文学知识的要求，1996年大纲只有六个字：“文学发展常识”，另外有一个打“*”的要求：“传统戏曲和影视文学常识”。这次的第7条表述为“了解课文涉及的重要作家作品知识，了解中国文学发展简况”。“了解”“课文涉及的”“重要”“简况”几个关键词，使要求明确，既防止无限制加宽加深，又防止把文学知识教学与阅读教学割裂开来。把文学知识的要求，列在阅读栏也有这个意图。
第8条课外阅读的要求，也有细微的改动。把“论著”改为“书刊”和“读物”，使阅读的面更为广泛。
1996年大纲对工具书的能力要求是“使用语文工具书和相关的图书资料”，知识要求是“工具书和图书资料的使用”。现在改为第9条，“能使用多种语文工具书，学习利用多种媒体，搜集处理信息资料”，要求有所提高，体现了信息化社会对人的要求，突出了对学生自我发展和终身学习能力的培养。
(二)写作部分
分别从观点内容、思路结构、表达方式、语言、习惯、数量与速度几方面提出了要求，比1996年大纲更为明确具体。
1.新增加了第10条：“作文要观点明确，内容充实，感情真实健康，力求有创意。”写作不纯粹是写作方法、写作技巧的问题。高中阶段尤其应该重视语文学习过程中学生的情感、人生态度和价值取向，给学生以正确的引导。这方面初中新大纲的要求是：“感情真实，内容具体”，“鼓励有创意的表达”。这里比初中有所提高，要求“观点明确”，“内容”的要求由“具体”发展到“充实”，“感情”不但要求“真实”而且要求“健康”，体现了初高中作文要求的不同层次，也适应了高中生的特点。高中阶段是人生观初步形成的时期，提出这些要求是恰当的。“力求有创意”的要求，也比初中在“表达”方面“鼓励”有创意要高一些。
2.将1996年大纲中的“理清思路，确定中心和写法”，扩展为“理清思路，确定中心，选取材料，合理安排结构”；“恰当地运用各种表达方式”，扩展为“恰当运用叙述、说明、描写、议论、抒情等表达方式”。这就更为具体明确。
3.将1996年大纲中基础知识部分的“行文和修改”，作为习惯提出来，要求养成“多写多改”的习惯，更注重写作的实践和过程。
(三)口语交际部分
1992年义务教育的小学语文大纲与初中语文大纲，都是“听”“说”单列提要求。1995年高中大纲只是提“说话能力”，没提“听”的要求，1996年高中大纲提“听说”。1995年高中大纲提法的意义在于，高中阶段应着重于“说”，“听”的问题应该在小学、初中解决，这是很有道理的。1996年大纲将“听说”合在一起，也体现了与小学、初中的区别。这一次修订大纲，小学、初中、高中都统一改为“口语交际”，是一个突破性的进展。
“口语交际”是现代社会中人的一种重要能力。它包括了“听”“说”，但不仅仅是“听”“说”。从“口语交际”的角度提要求，涵盖面更广，体现了语言作为人类最重要的交际工具的性质，有利于突破严密的学科体系，有利于增强学生在现代社会的生存能力。
在交际过程中，交际双方是互为主客体的对话关系。“口语交际”可以比“听”“说”更多地体现“对象”意识，提示更多的注意交际过程中的情意态度方面的要求。
“口语交际”又是一个双向互动的过程。听说能力也只有在双向互动的语言实践活动中得到提高。这样有利于改变把“听”“说”能力分解为过细的能力点进行训练的做法。
1996年大纲听说的要求共5条，这次整合成两条。原大纲“听话专注，听清话语内容，领会说话意图”，“口齿清楚，语义明确”等要求，安排在九年义务教育阶段。突出强调的高中阶段要求的关键词是“不同场合”和“恰当机敏”。看起来不多，其实要求不低，而且内涵也很丰富。
(四)课文部分
课文部分的表达比1996年大纲更为简练。突破性的发展在于明确了我国现代作品、我国古代作品与外国作品的比例为5∶4∶1，明确了精读课文与略读课文的比例一般各占50%，明确了文学作品可占全部课文的60%。这对于加强文学教育，对于弘扬祖国文化，对于吸收人类的进步文化都具有十分重要的意义。
五、关于“教学中应注意的几个问题”
这部分的五个问题是对1996年大纲六条原则的发展，体现了新的语文教育观。
第1条，科学简明地阐述了文道关系，体现了语文教育中的思想道德教育和审美教育的特点。它们水乳交融密不可分，所以“在培养语文能力的同时，教师要善于引导学生提高思想认识、道德修养、文化品位和审美情趣”。这种“善于”更多的应该是熏陶、感染、潜移默化。
第2条，继续重视了语文教学中发展学生思维的问题，突出强调了“尤其要重视创造性思维的培养”。
第3条提出“要致力于学生语文素养的整体提高，重视积累、感悟和熏陶，重视语文运用能力和语感的培养”。第4条中提出“要重视学生的实践活动，让学生在教学过程中主动学习、探究”。这两条体现了对汉语文教学规律的认识，切中时弊，具有很强的现实指导意义。琐细的线性化排列的语文教学的知识点、能力点体系，心目中没有学生的繁琐复杂的肢解分析，大量机械的被动压抑的题海训练，把语文搞得支离破碎枯燥无味，学生对语文没有感情、没有兴趣。强调“整体提高”“积累”“感悟”“熏陶”“运用”“语感”“实践”“主动学习探究”，有利于激发学生的学习兴趣，有利于增强学生的文化底蕴，有利于孕育和激发学生的创造力，开拓语文教学的新天地。
这里突出了学生的主体地位。语文的学习应该在学习者的语文实践活动中实现，因此应该强调主动探究性的学习。语文学习又是学习者个性化的行为。比如，阅读应该通过学习者的阅读来获取阅读材料的信息，理解阅读材料的内容，教师的分析应该用来启发学生的思考而不能代替学生的理解。有效的阅读应伴随着主动积极的思维和情感活动，通过感知、感受、揣摩、分析、联想、想像、体会、领会等心理过程，达到阅读的目的。“感悟”就是这样的心理活动过程。这当中包含“分析”，但这是学习者的分析。“感悟”还体现了“整体”“朦胧”“融会贯通”的思想，体现了不是“急功近利”“立竿见影”，而是“量的积累”与“质的飞跃”的统一。
这里还突出了“感性”的作用。重视“积累”“感悟”“熏陶”“语感”，都是重视这个问题。积累好的语文材料的过程，不仅是积累语言因子、文化模型的过程，而且是语文感性活动的过程。语文能力的提高，不仅仅是凭理性的规范，更多的是凭着长期的语言实践中形成的语感。汉语文尤其是这样。“语感”的作用往往大于“规则”。
第4条中还很有新意地论述了师生关系。提出“要重视师生的语言交际和心灵沟通”，体现了“平等”与“对话”的意识。在平等的对话关系中，启发、引导、点拨。这一条还特别提倡教师要“创造性”地开展教学活动，努力形成教学个性。语文课程也正是在师生共同创造的过程中实现。
第5条的论述也有别于“课内学习、课外运用”“课内打基础，课外发展特长”的思路，强调语文联系社会生活，开发现实生活中的语文教育资源，加强课内外沟通，增加语文实践机会等等，体现了对课内课外语文教育问题的整体考虑。教法>>教材教法>>中学语文>>高中语文教学大纲(试验修订版)的新发展
六、关于“教学评估”和“教学设备”
这两部分是1996年大纲新增加的内容，体现了语文教育的现代意识。这次又做了进一步的完善。
特别是对语文教学评估的原则、重点、应该注意的一些要点的表述，很具有针对性。尤其是提出“要以主观性试题为主，鼓励学生有创见”，体现了语文学科的特点。
