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(中国)新民晚报 (2006-03-01)
中国教育乱收费现象为何屡禁不止?如何加大教育经费投入?怎样保证农村教育经费的落实,让每个学生都能上学?如何解决农村教育的师资问题?中国教育部部长周济在接受记者采访时,针对教育发展中的部分“疑难杂症”,一一给出了“药方”。
难题一:如何加大教育经费投入
对策:实现教育经费占GDP的4%,把有限的教育投入用到提高质量、加快发展的刀口上。
周济说:在制定“十一五”规划时,党中央、国务院作了重大决策,切实把教育放在优先发展的战略地位。中国现在教育的财政投入占GDP的比重只有2.79%(2004年数据)。在即将召开的两会中,将审议通过“十一五”发展规划,其中明确规定要逐步把这一比例提高到4%的水平。
另一方面,我们要通过从严治教、规范管理,把有限的教育投入用到提高教育质量、加快教育发展的刀口上,用有限的投入办出更好的教育。
难题二:如何加强农村师资力量
对策:农村教师工资水平应该不低于或者相当于当地公务员的工资水平,组织志愿者到西部任教,建议城镇教师到农村执教一段时间。
周济说:现在城乡之间的教育还存在较大差距,缩小这个差距的核心问题,就是要提高农村教师队伍的质量。《义务教育法》要求进一步加强农村教师的队伍建设,特别提到,农村教师的工资水平应该不低于或者相当于当地公务员的工资水平。
要提高我们农村教师的社会地位和经济待遇,使教师这个职位能够成为受人尊重、受人羡慕的职业。要千方百计吸引更多的优秀青年担任农村教师。还要采取更多措施,组织志愿者到西部农村担任教师。
财政部和教育部已经商定,由中央政府拿出一部分资金,在农村,特别是一些比较偏远的农村建立一些教师的特色岗位,来招募有志于农村教育的青年人到那些地方教学。
难题三:如何保证农村义务教育质量
对策:深化农村义务教育经费保障机制改革,未来五年,中央及各地财政将新增经费至少2182亿元。
周济说:深化农村义务教育经费保障机制改革,主要体现在先是把农村义务教育的学生学杂费免掉;同时为贫困家庭学生免费提供教科书,并补助贫困生的学杂费,要根据农村地区合理需要,提高经费的标准;三要建立起中小学校舍维修改造的长效机制,维修改造资金由中央和地方给予支持,确保按标准及时发放。
希望到2010年,农村中小学的各种经费都能够有一个制度性的保障,这是一个治本之策。同时,要保障这些经费能够落到每一个学生、学校、农民家庭中。
难题四:如何彻底治理教育乱收费现象
对策:三管齐下,第一加大教育投入,第二严格规范收费,第三坚决治理乱收费。投入不足也不允许乱收费,招生实行“阳光工程”。
周济说:2003年以来,全国一共派出了5.6万个检查组,检查了学校87.6万多所,清退乱收费资金13.2亿多元,查处乱收费案件1.9万件,受党纪、政纪处分5931人,共有794名校长被撤职。
要从根本上治理教育乱收费还需要三管齐下。第一加大教育投入,第二严格规范收费,第三坚决治理乱收费。同时,农村义务教育保障体制,也是我们治理教育乱收费的重要环节。绝对不允许一边免费一边乱收费。当然,投入不足也不允许乱收费。从教育管理内部来说,则是教育、制度、监督三管齐下。
去年我们在治理乱收费方面打了一场硬仗和漂亮仗,就是在招生上面实行“阳光工程”,坚决杜绝和招生相关的乱收费。今年我们在推行治理乱收费的问题上,就要通过制度,把该不该收费,收费多少制定得非常清楚,公布于众,欢迎大家监督,共同治理乱收费。
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